Rijden onder invloed moet steviger worden aangepakt

De Tweede Kamer debatteerde op woensdag 7 oktober over de Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafvordering in verband met de introductie van de Alcoholmeter als controlemiddel om toezicht te houden op de naleving van een alcoholverbod. Lees hieronder de bijdrage van Diederik van Dijk.

Soms is één seconde genoeg om een leven voorgoed te veranderen. Een bestuurder die onder invloed achter het stuur stapt, weet dat hij een risico neemt. Maar het slachtoffer dat hem op een kruispunt tegemoetkomt, heeft die keuze niet gemaakt. Met rijden onder invloed ga je niet alleen zelf de grens over, maar kun je de grens van een ander leven voorgoed overschrijden.

De SGP pleit daarom voor snelle invoering van de beide wetsvoorstellen.
Rijden onder invloed moet steviger worden aangepakt en het overtreden van een rijontzegging mag niet zonder consequenties blijven. Daarnaast moet een alcoholverbod niet alleen worden opgelegd, maar daadwerkelijk gecontroleerd en gehandhaafd.

Zo zorgen we ervoor dat iemand die door alcoholgebruik een gevaar vormt voor anderen, daadwerkelijk van de weg gehouden wordt en Nederland veiliger wordt. Ook daarin heeft de overheid de dure plicht om het leven te beschermen.

Verbetering aanpak rijden onder invloed
Met de Wet verbetering aanpak rijden onder invloed wil de regering de aanpak van rijden onder invloed aanscherpen. De huidige recidiveregeling voor ernstige verkeersdelicten wordt vervangen voor onder meer een direct uitvoerbare rijontzegging, vervangende hechtenis bij het rijden tijdens een ontzegging en een nieuwe mogelijkheid voor de rechter om het rijbewijs ongeldig te verklaren. Het kabinet lijkt hier het roer om te gooien en koers te kiezen voor een meer daadkrachtige aanpak.

De SGP waakt ervoor dat als we afscheid nemen van een regeling die onvoldoende heeft gebracht wat ervan werd verwacht we moeten voorkomen dat we over enkele jaren opnieuw met dezelfde constatering zitten. Daarom heb ik een amendement ingediend om deze wet binnen vijf jaar na inwerkingtreding te evalueren en te bezien of deze wet met het oog op de verkeersveiligheid daadwerkelijk iets heeft opgeleverd.

• Kan de minister toezeggen dat bij aanvaarding van dit amendement niet alleen naar de uitvoering wordt gekeken, maar ook naar de effecten op recidive, overtredingen van rijontzeggingen, de handhaving en uiteindelijk het aantal verkeersslachtoffers?

Opsporing
De SGP heeft eerder gevraagd of de huidige maatregelen voldoende zijn om rijden onder invloed van drugs vast te stellen. Daarbij moeten we verder kijken dan de drugs die we inmiddels goed kennen. De opium van nu vindt men in designerdrugs of het inhaleren van lachgas, lijm, aanstekergas of vluchtige stoffen zoals anti-stofspray.

Deze middelen zijn niet voordehand liggend om op te controleren bij verkeerscontroles, maar kunnen wel degelijk het rijgedrag beïnvloeden. Na inademing hebben deze middelen vrijwel direct effect. De effecten treden 7 tot 10 seconden na inademing op en duren meestal enkele minuten. Gebruikers raken in een roes die vergelijkbaar is met alcohol. Bij een hogere dosis kan de gebruiker zelfs gaan hallucineren of het bewustzijn verliezen.

• Kan de minister aangeven of we deze vormen van intoxicatie altijd tijdig kunnen vaststellen?
• En als na een ongeval een vermoeden bestaat van gebruik van een dergelijke stof: zijn politie en forensische keten dan voldoende toegerust om het noodzakelijke bewijsmateriaal veilig te stellen?

Zo deed de rechter vorige week uitspraak in een zaak waarbij een 19-jarige bestuurder acht maanden gevangenisstraf en vijf jaar rijontzegging opgelegd kreeg nadat hij met 115 kilometer per uur, waar 50 was toegestaan, een 33-jarige zwangere vrouw aanreed.

Zowel de vrouw als haar ongeboren kindje overleefden het niet.
Uiteindelijk kon de rechtbank niet vaststellen of hij tijdens het rijden onder invloed was. Wel werden in zijn auto busjes anti-stofspray aangetroffen, die gebruikt kunnen worden gebruikt voor een korte roes.

• Dat roept bij de SGP de vraag op of onze bewijsvoering en onze procedures voldoende zijn toegesneden op dit soort situaties
• Is het wetsvoorstel voldoende toegerust om ook deze nieuwe vormen van intoxicatie te weren uit het verkeer? Artikel 8 van de Wegenverkeerswet spreekt immers niet alleen over alcohol en specifieke drugs, maar ook over andere stoffen die de rijvaardigheid kunnen beïnvloeden.
• Is de minister het ermee eens dat ook het gebruik van vluchtige snuifmiddelen onder artikel 8 kan vallen wanneer zij de rijvaardigheid zodanig beïnvloeden dat iemand niet meer tot behoorlijk besturen in staat is?
• Hoe voorkomen we dat met het introduceren van nieuwe stoffen een hiaat ontstaat in de wetgeving?
• Kunnen ook bij deze vorm van middelengebruik de maatregelen worden toegepast die dit wetsvoorstel introduceert, zoals de dadelijk uitvoerbare rijontzegging en de vervangende hechtenis bij het overtreden daarvan?

De Kamer heeft eerder, op initiatief van mijn collega Chris Stoffer, gevraagd om het aantal gecontroleerde automobilisten op rijden onder invloed van alcohol en drugs significant te verhogen en jaarlijks inzicht te geven in het aantal controles, staandehoudingen en processen-verbaal.

• Kan de minister aangeven hoe het staat met de uitvoering van deze motie?
• Hoeveel automobilisten worden daadwerkelijk gecontroleerd op alcohol en drugs? En welke mogelijkheden ziet de minister om de pakkans verder te vergroten, bijvoorbeeld door de controles risicogestuurd en zichtbaar in te zetten?

Intrekken rijbewijs
Dit wetsvoorstel biedt ook de mogelijkheid om direct over te gaan tot rijontzegging. In de huidige praktijk kan bij een ernstig verkeersongeval het rijbewijs ook al worden ingevorderd. Maar als de strafzaak langer dan zes maanden duurt, wordt het rijbewijs niet zelden teruggegeven alvorens de rechter zich over de zaak heeft uitgesproken.

Dat betekent dat iemand die wordt verdacht van rijden onder invloed en daarbij een ernstig ongeval heeft veroorzaakt, na zes maanden weer de weg op kan, zonder tussenkomst van de rechter. Een zeer onbevredigende situatie voor de samenleving en onverteerbaar voor slachtoffers en nabestaanden.

• Welke mogelijkheden ziet de minister om bij invordering van het rijbewijs in dergelijke ernstige gevallen het rijbewijs niet terug te geven totdat de rechter uitspraak heeft gedaan?

Daarnaast zien we in de huidige praktijk voorbeelden van personen van wie het rijbewijs is ingetrokken die tóch weer de weg op gaan. Zeker in gevallen waarbij zij een ongeluk hebben veroorzaakt met dodelijke afloop mogen zij hier niet met een lichte straf vanaf komen.

• Gaat de minister hier samen met de minister van I&W stevig beleid op voeren?
• Is de minister bereid er bij het OM op aan te dringen dat hier daadwerkelijk afschrikwekkende straffen voor geëist worden?
• Deelt de minister de opvatting van de SGP dat een levenslang rijverbod een reële optie moet zijn?

Alcoholmeter
Bij mensen bij wie alcoholgebruik een terugkerend probleem vormt is het noodzakelijk om een alcoholverbod nauwlettend te controleren. Wat de SGP betreft moeten we de inzet van de alcoholmeter niet enkel los zien van de inzet van het alcoholslot,

De Alcoholmeter controleert of iemand zich aan een alcoholverbod houdt.
Het alcoholslot grijpt in op het moment dat iemand de auto wil starten. Deze verschillende maatregelen kunnen het verschil maken tussen een stilstaande auto en een dodelijke aanrijding.

De SGP heeft zich daarom al eerder uitgesproken voor een integrale aanpak van de verkeersveiligheid, met daarbij expliciet een voortvarende invoering van het alcoholslot.

De regering heeft inmiddels laten weten dat de bestuursrechtelijke route voor herinvoering volgens haar niet haalbaar is en dat daarom de strafrechtelijke variant nader wordt uitgewerkt. Daarvoor wordt onder meer gekeken naar het aantal opleggingen en de kosten.

• Is de minister bereid om bij het opleggen van een alcoholslot de bestuurder net als in het oorspronkelijke voorstel te laten opdraaien voor de kosten waarmee dit gepaard gaat zodat de kosten van deze maatregel geen belemmering kunnen zijn voor herinvoering?

Tegelijkertijd heeft de Kamer in juli een motie aangenomen om de Raad van State te laten adviseren over de vraag of en onder welke voorwaarden een alcoholslot in het bestuursrecht juridisch houdbaar en evenredig kan worden vormgegeven.

Zeker als het gaat om de bescherming van het leven verwacht de SGP daadkracht van het kabinet. Zeker omdat zij in het coalitieakkoord heeft vastgelegd dat het alcoholslot terugkomt. Het kabinet heeft zelf aangegeven dat beide instrumenten in principe naast elkaar kunnen bestaan, waarbij per zaak moet worden bekeken welk instrument passend is.

Experts geven ook aan dat invoering van het alcoholslot naast strafrechtelijke bestraffing mogelijk is, zolang hiervoor duidelijke wet-en regelgeving aan ten grondslag ligt. De SGP roept het kabinet op: ga hier voortvarend mee aan de slag!

Bij herinvoering van deze maatregel moeten we voorkomen dat we opnieuw jarenlang blijven praten over de vorm, terwijl het doel duidelijk is: voorkomen dat iemand die onder invloed heeft gereden opnieuw achter het stuur kruipt.

• Waar staan we nu? Wanneer kan de Kamer een concreet besluit over de herinvoering van het alcoholslot tegemoetzien?
• En is de minister bereid alle juridisch houdbare mogelijkheden te benutten om het alcoholslot zo breed mogelijk inzetbaar te maken?